Le contrôle citoyen de l'action publique au Togo

Le Togo, à l'instar de nombreux pays africains, s'engage résolument dans le processus de renforcement de la gouvernance démocratique. Le contrôle citoyen de l'action publique (CCAP) s'impose comme un outil important pour y parvenir. Cet article explore les enjeux, les défis et les perspectives du CCAP au Togo.

I. Les enjeux du CCAP au Togo 

1. Qu'est-ce que le CCAP ?

Le CCAP désigne l'ensemble des mécanismes et processus par lesquels les citoyens s'impliquent dans le suivi, l'évaluation et le contrôle des politiques publiques. Il s'agit d'un droit fondamental des citoyens inscrit dans les instruments juridiques internationaux.  Même si la Constitution togolaise de IVe République ne spécifie pas explicitement le CCAP, elle établit des principes fondamentaux tels que l'État de droit, l'égalité devant la loi et le respect des droits de l'homme qui sont essentiels pour encourager la participation citoyenne à la surveillance de l'action publique.

2. L'importance du CCAP au Togo

Le contrôle citoyen de l'action publique revêt une importance capitale pour le Togo, car il permet de renforcer la transparence, la redevabilité des institutions publiques, lutter contre la corruption, les abus de pouvoir, améliorer la qualité des politiques publiques, promouvoir une participation citoyenne active, et consolider la démocratie et l'État de droit.

3. La mise en œuvre du CCAP au Togo

Le Togo a pris des mesures concrètes pour promouvoir le contrôle citoyen de l'action publique, y compris l'adoption de la loi n° 2016-006 du 30 mars 2016 sur l'accès à l'information, la création de la Haute Autorité de Prévention et de Lutte contre la Corruption et les Infractions Assimilées (HAPLUCIA), la mise en place de mécanismes de participation citoyenne et le soutien aux organisations de la société civile. Malgré ces mesures, le CCAP est confronté à de nombreux au Togo. 

II. Les défis du CCAP au Togo

Le contrôle citoyen de l'action publique  au Togo est confronté à plusieurs défis, dont les plus importants sont :

1. L'ignorance du peuple

Beaucoup de citoyens ne connaissent pas leurs droits en matière de participation à l'action publique et ne savent pas comment les exercer. Cela est dû à un manque d'information et d'éducation civique.

2. La faiblesse des capacités des organisations de la société civile (OSC)

 Les OSC qui jouent un rôle crucial dans le CCAP manquent souvent de ressources financières et humaines. Elles ont également des difficultés à se faire entendre et à influencer les politiques publiques.

3. Les réticences de certains acteurs étatiques à la transparence et à la redevabilité

 Certains responsables publics sont réticents à partager des informations avec les citoyens et à rendre compte de leurs actions. Cela est dû à la crainte de la critique ou à la volonté de dissimuler des irrégularités.

4. Le contexte sociopolitique difficile

 Le contexte sociopolitique au Togo est difficile pour le CCAP, avec des restrictions sur la liberté d'expression et de rassemblement. L'interdiction des manifestations politiques au Togo ces dernières années en est une illustration. Cela décourage les citoyens de s'impliquer dans le contrôle des politiques publiques.

5. La protection des acteurs du contrôle citoyen

Les intimidations, menaces et représailles parfois subies par les acteurs du contrôle citoyen constituent des obstacles majeurs à leur travail et à la promotion de la transparence et de la responsabilité. Il est crucial que des mesures soient mises en place pour assurer la sécurité de ces individus, y compris des lois spécifiques de protection, des mécanismes de signalement et de soutien, ainsi que des campagnes de sensibilisation pour mettre en lumière l'importance du contrôle citoyen.

 6. Le mépris des dirigeants

La persistance de réflexes autoritaires et d'une faible culture de la redevabilité des dirigeants envers les citoyens constitue un défi majeur pour le développement d'une culture politique démocratique et transparente. Ces tendances qui se caractérisent par un mépris envers les populations entravent la participation citoyenne effective et affaiblissent la confiance dans les institutions publiques. Au Togo, les dirigeants ont tendance à croire qu'ils sont au-dessus du peuple, ce qui se traduit par une culture de supériorité et de distance par rapport aux préoccupations et aux besoins des citoyens.

III. Les perspectives du contrôle citoyen de l'action publique

Le contexte togolais offre des opportunités pour renforcer le contrôle citoyen, notamment grâce à l'évolution du cadre juridique et institutionnel et à l'engagement croissant des acteurs de la société civile. Des efforts importants sont nécessaires pour renforcer les capacités des acteurs du contrôle citoyen, améliorer l'accès à l'information et garantir la protection des acteurs du contrôle citoyen.

 Le citoyen a un rôle important à jouer pour promouvoir la bonne gouvernance, la transparence et la redevabilité des dirigeants au Togo.

Il y a un potentiel énorme pour les citoyens togolais de s'impliquer davantage dans ce processus afin d'assurer la transparence et la responsabilité de leurs dirigeants. 

Il est important de sensibiliser les citoyens à leurs droits, de renforcer les capacités des OSC, de promouvoir la transparence et la redevabilité des acteurs étatiques et de créer un environnement favorable à la participation citoyenne.

Conclusion

Le contrôle citoyen de l'action publique est un élément clé de la gouvernance démocratique au Togo. Sa consolidation est essentielle pour promouvoir la transparence, la redevabilité et la participation citoyenne, ce qui à son tour améliore les politiques publiques et le bien-être des populations. Il est temps pour les citoyens togolais de s'impliquer activement dans la promotion de la bonne gouvernance et le développement durable de leur pays. Cela nécessite un engagement continu et une participation constructive à tous les niveaux de la société.

Voici des ressources supplémentaires concernant le contrôle citoyen de l'action publique au Togo : HAPLUCIA, Rapport Afrobaromètre sur le contrôle citoyen au Togo, Guide du Contrôle Citoyen de l'Action Publique au Togo

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